Die Teilnahme an der Erprobungsphase sowie die anschließende Implementierung stellen das System der Tageseinrichtung vor eine große Herausforderung. Aus Sicht der Träger und Mitarbeiter/innen von katholischen Tageseinrichtungen für Kinder  begrüßen wir die ausführlichere Berücksichtigung der religiösen Bildung in Tageseinrichtungen und Schule. Spannend bleibt abzuwarten, wie sich diese Vorgaben auf die anderen Träger im Bereich der Tageseinrichtungen für Kinder auswirken. Diese ausdrückliche Berücksichtigung des Auftrages von Tageseinrichtungen und Schule im Bereich “religiöser Bildung” bieten für die katholischen Einrichtungen die Grundlage das katholische Profil eindeutiger heraus zu stellen.

Die Umsetzung der Bildungsgrundsätze erfordert gemeinsame Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen für Mitarbeiter/innen von Tageseinrichtungen und Schule. Dies sehen wir als besondere  Chance für die Weiterentwicklung der pädagogischen Arbeit in beiden Bereichen. Durch die engere Verzahnung der Grundsätze zur Bildungsförderung im Elementar- und Primbarbereich kommt der Eingangsstufe in der Schule zukünftig eine noch größere Bedeutung zu. Jahrgangsübergreifendes Lernen muss als Ausgangspunkt für gemeinsames Lernen stärker als bisher ausgeprägt werden.

Mit den neuen Grundsätzen zur Bildungsförderung verbinden wir auch die Frage, wie es gelingen kann,  für mehr Bildungsgerechtigkeit in beiden Systemen einzutreten. Dies wird eine zentrale Aufgabe auch der Caritas. Die Grundlagen für gleiche Bildungschancen für alle Kinder müssen in beiden Bereichen weiterentwickelt werden, um Stigmatisierung und Benachteiligung von Kindern zu vermeiden.

Mit Besorgnis wird zu beobachten sein, wie die unterschiedlichen Vorgaben in Tageseinrichtungen und Schule umgesetzt werden können. Die Frage notwendiger zusätzlicher Ressourcen ist noch nicht abschließenden geklärt. Darüber hinaus liegen in den beiden Systemen noch sehr unterschiedliche Voraussetzungen vor: Während in der Tageseinrichtung eine Bildungsdokumentation für Kinder erstellt wird, geht in der Grundschule an der Benotung der Kinder (noch) kein Weg vorbei. Wir befürchten, dass schulische Anteile stärker in das System der Tageseinrichtungen übertragen werden könnten. Die Umsetzung der neuen Bildungsgrundsätze geschieht unter einem erheblichen zeitlichen Druck, der von den Trägern und Spitzenverbänden nicht zu verantworten ist. Es ist vorgesehen mit der Erprobungsmaßnahme zu Beginn des Kindergarten- bzw. Schuljahres 2010 zu beginnen und die Erprobungsphase bis 2011 zu beenden. Anschließend sollen nach einer Phase der Überarbeitung ab 2012 die Grundsätze zur Bildungsförderung für alle Tageseinrichtungen für Kinder und Grundschulen in Kraft gesetzt werden. Spannende Zeiten kommen auf uns zu!

Marita Haude

Nicht nur von den freien Trägern, sondern auch aus den anderen am Prozess beteiligten Organisationen war übereinstimmend zu hören:

Die Idee eine gemeinsame Grundlage für die Bildungsförderung von Kindern im Elementar- und Primarbereich zu schaffen ist gut, der vorliegende Textentwurf aber noch mangelhaft!

Noch völlig unklar ist die vorgesehene Erprobungsphase:

• Werden Einrichtungen für die Erprobungsphase ausgewählt , aber von wem und nach welchen Kriterien?
• Oder können sich auf freiwilliger Basis alle Einrichtungen beteiligen wenn sie wollen?
• Werden zunächst die Schulen ausgewählt und die wählen dann “ihre” Tageseinrichtungen aus, die sich beteiligen sollen oder wollen?
• Oder werden zunächst die Tageseinrichtungen ausgesucht, die dann wieder Schulen benennen können, die sich beteiligen wollen oder sollen?

Es wird Zeit, zumindest im Bereich der Jugendhilfe wieder zu geordneten Strukturen zurückzukehren, sonst ist das Chaos für die Erprobungsmaßnahme vorprogrammiert. Und das kann niemand wirklich wollen.

 Marita Haude

Dieser Entwurf wird zur Zeit auf allen Ebenen der Fachöffentlichkeit diskutiert. Danach wird es eine Erprobung dieser Empfehlungen in einer begrenzten Zahl von Tageseinrichtungen und Schulen geben. Aber auch die anderen Einrichtungen dürfen mit den Empfehlungen arbeiten und sich an der Diskussion zum Entwurf beteiligen. Wir meinen, dass dies eine gute Gelegenheit ist, die Diskussionen und die anschließende Meinungsbildung in der Caritas auf eine wirklich breite Basis zu stellen. Dazu möchten wir erstmals die Möglichkeiten eines Diskussionsblogs nutzen. Auf dieser Seite sind Sie aufgerufen, uns Ihre Einschätzungen, Diskussionsbeiträge und später auch erste Erfahrungen zum Entwurf der Empfehlungen mitzuteilen, unsere Stellungnahmen zu kommentieren und auch miteinander in die Diskussion zu kommen.

Der Zeitpunkt für eine erste Einschätzung ist günstig. In dieser Woche wird auch die Landesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege ihre Stellungnahme verabschieden. Der wichtigste Kritikpunkt ist für mich dabei folgender: Es ist in dem jetzt vorliegenden Entwurf nicht gelungen, die unterschiedlichen Ansätze und Verständnisse von Bildung in Tageseinrichtungen auf der einen und schulischer Bildung im Primarbereich auf der anderen Seite zu integrieren und einen einheitlichen Ansatz zu beschreiben. Dies wird an vielen Punkten deutlich: Beim Bildungsverständnis, bei der Frage von Beobachtung und Dokumentation, bei der Darstellung der Bildungsbereiche – immer ist eine der beiden Vorstellungen dominant. Es gelingt, die Unterschiede deutlich zu machen – der angestrebte gemeinsame Ansatz ist noch nicht erkennbar.

Ein weiterer wichtiger Unterschied zwischen Bildungsvereinbarung und Empfehlung zur Bildungsförderung ist der Umfang. Allein 41 Seiten umfasst in den neuen Empfehlungen die Konkretisierung der zehn Bildungsbereiche bis hin zur konkreten Benennung von “Leitfragen zur Unterstützung und Gestaltung von Bildungsmöglichkeiten” und der Auflistung von “Materialien/Settings als Denkanstöße”. Je häufiger ich das lese, um so stärker frage ich mich, ob das wirklich in ein Papier hineingehört, das auf Landesebene “Vereinbarungen über Grundsätze der Bildungs- und Erziehungsarbeit” beschreiben soll – das wenigstens sagt § 26 Abs. 2 des Kinderbildungsgesetzes über die Ziele für ein solches Papier. Oder steht da vielleicht doch in Analogie zum Schulbereich die Idee eines Lehrplans für die Tageseinrichtungen im Hintergrund? Ihre Einschätzung auch zu dieser Frage würde mich sehr interessieren.

In einem Punkt sind sich aber Bildungsvereinbarung und Empfehlungen zur Bildungsförderung ganz ähnlich – konkrete Aussagen zu den notwendigen Rahmenbedingungen für die angestrebte Bildungsarbeit sind Mangelware.

Heinz-Josef Kessmann
Diözesancaritasdirektor

“Grundsätze zur Bildungsförderung für Kinder von 0 bis 10 Jahren in Kindertageseinrichtungen und Schulen im Primarbereich in Nordrhein-Westfalen